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【專文】歐盟黃牌解禁與否誰負責？



近期新聞重點: 針對歐盟是否解除黃牌警告一事，農委會官員一再對外表示我國漁業管理有落實，歐盟10月底前會做完整的評估，「非常有信心」可以把黃牌拿掉，讓我國漁民船東吃下一顆定心丸，答案將很快揭曉。身為全球第三大遠洋漁業國家的台灣，被歐盟高舉黃牌警告是件很丟臉的事，有興趣的讀者可以上網看看被舉黃牌或紅牌都是哪些國家。但是初始我國主管官員並不以為意，也沒人為此負責，修法也是慢吞吞，直到歐盟放出將改舉紅牌禁止台灣水產品出口後，我國政府才開始緊張，猛趕進度，執法也一改過去寬鬆作法嚴格起來（短時間內已懲處超過30件重大的違規事件），一時間讓漁民船東很不適應，引來相當多的抱怨，也間接證實過去台灣主管部門對漁船管理的怠惰。對此還是沒人被究責，正因為沒有傷痛所以容易遺忘，才會繼續犯錯直到歐盟給予當頭棒喝。目前公布的這些管理措施，如何讓歐盟相信我國政府這回是玩真的且會持續下去，才是解除與否的重要關鍵之一。

農委會官員一再向國人保證，對於歐盟的要求我們不僅都已經做到了，還做得更多，歐盟應該沒有理由不解除黃牌警告。問題是在外人看來並非如政府官員般樂觀，例如台灣綠色和平組織認為國內「非法轉載漁獲」仍存在管理漏洞且資訊不夠透明，國際合作不足，要在年底前撤黃牌，沒那麼樂觀；日前在高雄舉辦的第24屆海洋使徒世界大會上，即有外籍與會人士質疑，我國境外聘用船員待遇比國內聘用矮一截，另有代表也批評漁工工作環境不佳，台灣應該尋求改善；還有印尼海洋暨漁業部長蘇西（Susi Pudjiastuti）捍衛印尼漁權，毫不手軟把非法入侵的漁船公開炸沉，而台灣漁船也因經常進入印尼海域非法捕魚被列為緊盯目標。這些俯拾可得的警訊，我國官員好像沒有看見似的，猛吹口哨給自己壯膽。

站在維護國內漁業的立場，當然希望能早日解除黃牌警告，拿掉頭上的緊箍咒，避免漁民、船東受到實質傷害。但是站在全球漁業資源永續利用的觀點，台灣政府及船東習於做表面功夫的言行，不能老是僥倖得逞，必須被嚴肅糾正，讓身為國際漁業一員的台灣，能主動遵守國際規範，做個受歡迎的漁業人！

為了遏止魚類資源的日漸枯竭，保護僅有的資源，加強具實際效果的漁業監管，已經在全球形成一股潮流，國際對非法捕魚活動正進行全力防堵，想從事海上非法漁業活動的困難度與風險也越來越高，台灣漁民想要在國際海域航行無阻，就必須調整心態；特別是漁政主管機關也要確實負起督導責任，若還繼續由外行領導內行，胡亂領導，未來等著台灣的不只是黃牌而是更大的風暴。謹慎能捕千秋蟬，小心駛得萬年船，大話說盡說滿屆時若未能如農委會高官所言解除黃牌警告，不知下台負責是不是這些官員的唯一選項！

專文屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場。

新聞訊息簡述:

【專文】歐盟黃牌解禁與否誰負責？

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